Опека без лишения родительских прав

Законом предусматривается возможность передачи ребенка от родителей под опеку или попечительство без лишения их родительских прав.

В целях содержания детей, воспитания, образования ребенка в хороших условия, а также для защиты его интересов и прав органы власти принимают решение об установлении опеки и попечительства над детьми в следующих случаях:

  • смерти родителей;
  • болезни или признания недееспособности;
  • лишения или ограничения их в родительских правах;
  • длительного отсутствия родителей.

опека В некоторых случаях, как, например, при болезни или длительном отсутствии, основанием для установления опеки и попечительства может стать заявление родителей.

Также существуют основания для установления опеки и попечительства над ребенком в судебном порядке. Такое возможно в случаях уклонения родителями от своих обязанностей по воспитанию детей, или для обеспечения защиты их законных прав и интересов, в частности:

  • При отказе родителей забрать своих детей из учреждения здравоохранения, образовательной организации, учреждения, оказывающего социальные услуги, либо любой другой аналогичной организации.
  • При создании родителями таких условий проживания для ребенка, при которых появляется реальная опасность его жизни или здоровью, либо препятствия его нормальному развитию и воспитанию.

Понятие «опека» применима к детям, не достигшим 14 лет, «попечительство» устанавливается над подростками в возрасте от 14 до 18 лет. Правовое обоснование этих понятий, а также регулирование возникающих во время опеки и попечительства отношений содержится в ФЗ № 28 «Об опеке и попечительстве».

Особенности передачи ребенка под опеку

Передать ребенка от родителей в органы опеки и попечительства можно только на основании соответствующего судебного решения. При этом ребенок может быть передан на воспитание:

  •  другому родителю;
  •  бабушке, дедушке и прочим родственникам при условии наличия их согласия на данное действие;
  •  органам опеки.

Правда, существуют и исключения из данного общего правила. Например, если имеет место угроза для жизни или здоровья ребенка, он может быть передан от родителей на основании решения органа опеки или прокуратуры. Такие решения всегда подлежат немедленному исполнению, но после этого все равно должен быть проведен судебный процесс, в ходе которого опека без лишения родительских прав может трансформироваться в полное отчуждение ребенка от родителей или опекунов.

Следует отметить, что согласно текущему законодательству орган опеки не имеет права забирать ребенка сразу после принятия решения об отчуждении. Перед этим он должен уведомить прокурора, а также в течение недели обратиться в суд с соответствующим иском. Прокурор имеет право принять решение о срочной передаче ребенка или отложить это дело до вынесения судебного постановления.

Такая же процедура по передаче ребенка на воспитание может быть осуществлена в отношении усыновителей, опекунов и попечителей, нарушающих права ребенка и не обеспечивающих надлежащий уход и воспитание.

Кроме того, решение об отобрании ребенка у родителей часто сопровождается судебным уведомлением о взыскании алиментов с родителей. Следует отметить, присуждение алиментов и их размеры являются прерогативой суда и регулируются гл. 17 Семейного Кодекса РФ.

лишение родительских прав

Основания для прекращения опеки и попечительства

Основания для прекращения опеки и попечительства перечислены в ФЗ №28, в частности, в ст.29 Закона. К ним относятся:  

  • смерть опекуна или подопечного;
  • отстранение или освобождение опекуна от необходимости исполнять обязательства;
  • истечение срока действия акта о назначении попечителя (опекуна)

По достижении ребенком возраста 18 лет, при заключении им брака, а также при приобретении им полной дееспособности до своего совершеннолетия попечительство над ребенком прекращается без особого решения.

Опека или попечительство могут быть прекращены также по просьбе самого опекуна (попечителя). К сожалению, некоторые семьи, оформившие опекунство над детьми из детского дома, не имеющими родителей, не справляются с воспитанием и возвращают детей в детский дом, отказываются от опекунства. Этому нельзя препятствовать законодательно, но это наносит травму детям. Закон не запрещает таким людям вновь оформить опекунство над другим ребенком, а это, на наш взгляд, недоработка законодателя.

Основанием для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей может служить возникновения противоречий между его интересами и интересами подопечного. В Законе не разъясняется характер этих противоречий, однако содержится пункт о том, что отстранение (освобождение) от опеки может носить временный характер. Кроме того, опекун (попечитель) может быть отстранен от осуществления опеки соответствующими государственными органами в следующих случаях:

  • при ненадлежащем исполнении своих обязанностей;
  • при оставлении подопечного без необходимой помощи и надзора;
  • при нарушении прав и законных интересов подопечного, в том числе, совершенном (-ых) в корыстных целях;
  • при выявлении органами опеки фактов нарушения опекуном правил охраны имущества подопечного, либо правил распоряжения его имуществом.

Польза механизма отчуждения ребенка без лишения родителей родительских прав

Как правило, такой механизм реализуется тогда, когда нужно срочно передать ребенка от родителей, если ему что-то угрожает, ведь сама процедура лишения родительских прав часто является затяжным мероприятием. Кроме того, отчуждение используется органами опеки как крайняя мера воздействия на родителей, которым дается определенное время на улучшение материального состояния или переосмысление принципов воспитания ребенка.

Промежуточная процедура отчуждения позволяет повысить гибкость воздействия на родителей, чьи дети находятся в группе социального риска, а сами они нуждаются в периодическом контроле со стороны органов опеки.
 

ВИДЕО
  • Хаймович Михаил
    Адвокат

    Специализация: налоговое право, семейное право. С 2010 года - судья Третейского суда. Соавтор монографии "Бизнес в Российской Федерации: правовые налоговые проблемы" (2011г.), учебника  «Правоведение» (2012г.) и статей по юридической тематике.

  • Хаймович Даниил
    Адвокат

    Окончил МГУ им. М.В.Ломоносова по специальности "юриспруденция" (2010 г.), Auckland University of Technology. Соавтор монографии "Бизнес в Российской Федерации: правовые налоговые проблемы" (2011 г.)

  • Екатерина Капичникова
    Старший юрист
  • Кириленко Ирина
    Юрист
  • Борисова Александра
    Администратор
  • Подготовка апелляционной, кассационной жалобы
    от 10 000 руб
  • Представление интересов в суде первой инстанции до вынесения решения по делу
    от 25 000 руб
  • Представление интересов в суде второй, третьей инстанции до вынесения судебного акта
    от 15 000 руб
  • Представление интересов в Верховном суде РФ до вынесения судебного акта
    от 25 000 руб
  • Консультации по вопросу установления или оспаривания отцовства
    от 10 000 руб
  • Устная консультация по вопросу установления или оспаривания отцовства или процессуальному праву сост
    от 1 000 руб
  • Составление искового заявления
    от 3 000 руб
  • Подготовка отзыва на исковое заявление по установлению или оспариванию отцовства
    от 5 000 руб
  • image description
    Огромный опыт работы
  • image description
    Отзывы довольных клиентов
  • image description
    Высококвалифицированные юристы
  • image description
    Неразглашение информации
  • image description
    Индивидуальный подход
наши партнеры